МОЗ спільно з юристами ILF розробили методичку щодо автономізації лікарень

24 квітня Міністерство охорони здоров’я України оприлюднило Методичні рекомендації для лікарень, які бажають перетворитися з бюджетних установ на комунальні некомерційні підприємства (автономізуватися). Нагадаємо, що автономізація дає лікарням свободу розпоряджатися власними коштами, співпрацювати з міжнародними та національними інвесторами й інші переваги.

Рекомендації, розроблені юристами Харківської експертної групи та ILF, за участі консультанту Світового банку, допоможуть територіальним громадам перевести лікарні в більш ефективну організаційну форму ще до набрання чинності так званим законом про автономізацію. Підкреслимо, що прийнятий 6 квітня законопроект 2309а-д почне діяти лише через півроку після набрання чинності. Тож Методичні рекомендації, перш за все, дають своєрідну дорожну карту на цей період.

Але й після того, як закон запрацює, покрокова інструкція буде актуальною, оскільки чітко відповідає на питання, що саме потрібно зробити громаді та лікарні, щоб автономізувати медичний заклад.

Ключовий крок у процесі реорганізації комунального підприємства — відповідне рішення місцевої ради, у власності якої знаходиться лікарня. Також саме рада має вирішити, яким чином підприємство буде отримувати медичну субвенцію поки не запрацює Національна служба здоров’я: шляхом укладання договорів на обслуговування населення, через цільові бюджетні програми або шляхом дотацій.

Додатково в рекомендаціях наведені відповіді на питання в сфері трудових відносин та оподаткування реорганізованої лікарні.

«Це складний, але необхідний процес, — пояснює один з авторів документу, юрист Харківської експертної групи та керуюча практикою “Медицина та фармація” компанії ILF Олена Хитрова. — Багато лікарень уже пройшли цей шлях — в Чугуєві, Золочеві, Умані, деяких лікарнях Києва. Боятися автономізації вже стали істотно менше, почали розуміти, чому вона необхідна. Але багато лікарень як і раніше потребують порад: мені днями дзвонили з Одеси, просили пояснити покроково, надати проекти документів. У Методичних рекомендаціях, власне, і викладений покроковий алгоритм».

Окрім інструкцій, як діяти, методичка від МОЗ містить проект статуту лікарні — комунального некомерційного підприємства, що надає первинну медичну допомогу. Його прийняття рекомендується у кроці № 5 алгоритму дій. Методичні рекомендації можна подивитися на сайті МОЗ.

Iншi проекти